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2019 新加坡国庆群众大会李显龙总理演讲 —— 关于环保

2019年是新加坡开埠200年及建国54周年。隆重庆典之后,于8月18日迎来了备受期待和瞩目的国庆群众大会。

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在此次群众大会上,李显龙总理主要围绕着中美关系、经济、教育、气候变化和海平面上升等五大议题发表讲话。在谈到接下来100年如何发展和建设新加坡时,李显龙总理首先从气候变化开始谈起。

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气候变化可能听起来很“抽象”,而且对很多人来说好像很“遥远”。不过它却是人类面临最严峻的挑战之一。李总理指出,我们的年轻人有意识地关注事态的严重性。当新加坡青年理事会问年轻人对新加坡未来有什么愿景时,他们当中好多都提到了环境。

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什么是气候变化?
为何我们要关心这个问题?

李总理尝试简单地解释说,人类活动,如开车、搭飞机、开工厂或使用家电,都在使用以化石燃料产生的天然气来驱动电力,而我们正在向大气层排放越来越多的二氧化碳。二氧化碳在大气层累积,会将太阳的热能困住,导致地球气候暖化。

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我们地球的温度已经比100多年前,工业化时代以前,上升了1摄氏度。再加上气温如今仍不断上升,而且还上升得越来越快。格陵兰(Greenland)和南极的冰盖已经在融化,导致全球各地海平面上升。

联合国目前预计,海平面在本世纪末也就是80年后,将上升达1米。然而,科学家预计海平面的上升速度,一直在增加,所以海平面很可能比目前预计的,升得更高更快。全球暖化也造成天气越来越极端,干旱越来越严重和持久,降雨和暴风也越来越猛烈。

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我国的天气越来越热,暴风雨也越来越猛烈。这些情况很可能在我们好多人的有生之年,未来几十年内加剧。瑞士一项调查发现在2050年,也就是30年后,全球数个城市将经历前所未有的气候变化。其中一个城市将是新加坡。

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李总理强调,一定要为气候变化对我国造成的影响,做好准备。这当中有很多风险和后果。他指出,很多国家会出现新疾病、更频繁的瘟疫、粮食短缺,人口被迫迁徙,甚至战争。不过,以我国而言,新加坡是个低海拔岛屿,上升的海平面对我国而言是尤其致命的威胁。

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李总理忆述,在上世纪60和70年代,水灾在我国很常见,尤其是在雨季的时候。当涨潮时,我国低洼地区的沟渠,就算不下雨也会几乎填满。一旦下雨,就会淹水。

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李总理说,曾听过卫生部长颜金勇说,他小时候和家人住在牛车水的香港街,父亲在那里开店。每当水位涨得特别高时,沟渠就会溢水,一直到他父亲店外的五脚基。而这样的情况每年会发生好几次。因此,他的父亲需要搭建架子来叠货物,以防万一。对当时只是个小男孩的颜金勇而言,这很好玩,但事实并不是。这其实是个严重的问题。

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如今这些淹水问题已大致解决。我国已改善了沟渠系统。政府也规定建筑物必须建在较高的地基上,至少高于平均海平面3米。不过海平面在水位上涨时,可以高达2米,因此3米不算很高。李总理说,这只为我们留下1米的缓冲。

然而,随着全球暖化,若海平面升高1米。我们将失去这个缓冲。到时如果大雨遇上水位上涨,这些水将“无处可去”,李总理形容,我们到时真的就陷入水深火热了。

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那我们可以做什么?

李总理例举了三件事:
1. 明白气候变化
2. 减轻气候变化的影响
3. 适应气候变化

首先,我们必须明白气候变化对新加坡意味着什么。因此我国成立了新加坡气候研究中心(Centre for Climate Research Singapore,简称CCRS),有一组科学家和气象学家,以及超级电脑来模拟天气情况并做研究,他们的资料有的可以追溯到超过100年前。

新加坡气候研究中心正同邻近国家的相关机构合作,仔细研究气候变化对本区域的影响。他们已发现到处于赤道的新加坡,比普遍研究所认为的,更容易受气候变化的影响。

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第二,李总理说,我们要减轻气候变化的影响。换言之,要降低二氧化碳排放量。我国已经和世界各国合作降低排放量。我国是巴黎气候协定(Paris Agreement)的缔约国。我们已定下目标在约2030年以前,放缓并限制二氧化碳排放量。为了做到这点,政府去年开始征收碳税。

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李总理也呼吁,每个人都能扮演好角色,为环境可持续性和减轻气候变化影响尽一分力。例如我们可以记得关灯,减少浪费,并在生活中进行更多再使用及再循环。

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李总理说,我国制造了大量垃圾,这可以源自过多的包装、食物垃圾或电子垃圾。这些物品都必须丢弃,并且时常会焚化,造成更多二氧化碳的产生。

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李总理说:我们的垃圾填埋场在实马高岛(Pulau Semakau),不过那里迟早会填满,或许我们到时需要一座实马高山Bukit Semakau)了!

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李总理指出,我们需要找到可持续的方案解决问题,我们的年轻一代国人也已在为此尽力。我们需要更多年轻新加坡人,成为问题解决者、创新者、科学家、工程师和企业家,这是他们这一代的大挑战。

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虽然新加坡无法单靠自身力量来阻止气候变化,但我们可以提供解决方案,并且尽一己之力。只有这样,我们才能鼓励他人尽力,共同找出方法解决全球的气候变化问题。不过很遗憾,这样的方法还离我们很遥远,我们现在可以做的只有全力以赴,防范未然。

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李总理说,第三件可以做的事,是适应气候变化,尤其是海平面上升的问题。我们需要采取针对措施,为不同的建筑和发展项目做足保护,而这也是我们一直在进行的。

拿地铁站来说,我们的地铁站入口都是抬高的。你需要先走几步楼梯,才能进入地铁站搭电动扶梯,这就是我们预防地铁站淹水的保护措施。

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以新发展项目而言,与其像过去规定建筑物必须建在高于海平面3米的基础,如今我们需要建筑物建在高于海平面至少4米的基础。以重要基础设施而言,例如樟宜机场第五搭客大厦和大士海港(Tuas Port),则要建在至少高于海平面5米的基础上。

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不过只采取针对措施是不足够的。我们也有许多旧建筑物,这些建筑物无法随意抬高或运送到更高的地面上。新加坡大多数地方依然是低洼地区,我们需要以整体方式保护这些地区。

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李总理从新加坡地图上指出,我国的山丘不多。当海平面上涨时,新加坡很多地方都会有淹水的风险。这不但将影响房价,也事关安全和是否宜居。除了低洼地区,整个城市都会遭殃,因为道路和地铁都必须经过低洼地区,医院、学校及工作场所也都在那里。

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李总理说,我国不可能在一大块地区受海平面上涨影响的情况下,指望其他地方如常运作。除了针对个别地区,我们也必须采取整体措施,这意味着要保护我们的海岸线。李总理强调,我国已彻底研究海岸线,并分为不同区块。一些区块可能更容易受影响,不同区块需要的策略也不尽相同。政府将率先开展对较关键区块的保护工程,比如市区-东海岸、裕廊岛。

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为保障市区不受水灾影响,我们兴建了滨海蓄水池和滨海堤坝。滨海堤坝的水泵房(Pump House)目前装有七个大型水泵,在水位上涨时,将滨海蓄水池里的水排入大海,将市区的雨水引入滨海蓄水池。

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然而,李总理指出,当海平面上升时,单靠滨海堤坝目前的水泵房是不够的。公用事业局已计划在滨海堤坝的另一端兴建第二个水泵房。东海岸则会采取不同方案。李总理说,将探讨效仿荷兰的做法,制造圩田(polder)。

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李总理指出,在荷兰,一些低于海平面的低洼地被称作圩田,是荷兰填海造出的土地。荷兰人先在海上建造堤坝,之后将堤坝后方的水排出,抽干土地。在荷兰,他们得靠风车将圩田的水不断排出。

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我国在德光岛已建造小型圩田,积累运作经验。这个圩田将用于国防部的军训。李总理表示,通过圩田的方法不但可以保护现有的低洼地区,也将让我国从海水中造出新地,用作房屋或其他用途。李总理也指出,另一个方法则是在滨海东至樟宜进行填海。将一些邻近岛屿与不同的堤坝连接起来,建造一个与滨海蓄水池类似的蓄水池。这也将加强我国在水源方面的韧性。

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政府将仔细研究各种方案,再决定最终要怎么做。李总理表示海平面上升的问题有很好的工程解决方案,但是这都需要用钱。要让我国能够应对海平面上升,需要多少钱?李总理预估,可能至少需要1000亿元

李总理说,如果要在10年内解决问题,我国将不会有足够的时间或资源。但这是个需要50100年来解决的问题,因此我国能够采取50100年的长远方案。

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李总理强调,我们针对气候变化的防御措施,应该如对国防一样,给予高度重视。我们应该年复一年加以投入,维持相关预算,并花未来多年或多代的时间,解决问题。

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只有这样,我国才能负担得起费用,并在必要时做好准备。李总理说,国防和气候变化都关系到我国的生死存亡,我们必须尽全力保障岛国的生存。国防与气候变化的区别在于,国防是为了避免战争,而气候变化则一定会造成海平面上升,只是时间早晚。

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李总理说,我国必须循序渐进,并灵活应付气候变化。国人应该从现在开始,并持之以恒。我们必须做出这个努力,否则我们的后代将为我们这一代没有采取行动而感到羞愧。